Surmonter la crise durablement

Extraits du troisième avis ad hoc de l'Académie nationale de Leopoldina du 13 avril 2020

«Compte tenu des traces profondes que la crise des coronavirus laissera derrière elle, mais surtout en raison de la crise du climat et de la biodiversité, au moins aussi menaçante, il ne peut y avoir de simple rétablissement du statut antérieur. Enfin et surtout, il faut tirer les leçons de l'expérience de la pandémie de coronavirus et de ses causes pour l'avenir. L'augmentation générale de la population, l'urbanisation et la mobilité mondiale, la destruction et la diminution de la résilience des écosystèmes en raison des changements d'affectation des terres et du changement climatique sont les principaux facteurs qui contribuent à l'apparition d'épidémies et de pandémies.

Les mesures gouvernementales visant à relancer l'activité économique après le recul de la pandémie devraient donc se concentrer sur les critères de durabilité. Une orientation durable des investissements et des programmes actuellement en cours donnerait aux acteurs concernés la liberté de mettre en œuvre les changements nécessaires d'une manière adaptée aux circonstances locales et temporelles, de créer l'ouverture nécessaire et urgente à la technologie, par exemple dans le domaine du redressement énergétique, de fermer les cycles de matières régionaux et mondiaux, etc. Si cette occasion est manquée, l'ampleur des programmes économiques actuels rendrait un changement de cap plus radical à une date ultérieure extrêmement difficile. Il est donc difficile de surestimer la responsabilité des personnes impliquées dans la saisie de cette opportunité historique. Ce qu'il faut, c'est une discussion transparente sur les coûts, qui tienne également compte des coûts externes massifs des dommages climatiques, environnementaux et, surtout, sanitaires qui en résultent.

Concrètement, la première tâche consistera à lancer des activités économiques de telle sorte que la récession, inévitable cette année, ne soit pas trop sévère et que l'économie retrouve le chemin de la croissance. Toutefois, il faudrait que ce soit plus fortement déterminé par les principes de durabilité qu'auparavant, notamment parce que cela offre un énorme potentiel de développement économique. Cela exige une action décisive de la part des responsables de la politique économique. Selon toute probabilité, d'autres mesures de politique économique seront nécessaires au-delà des mesures prises actuellement et malgré les stabilisateurs automatiques du système (baisse des recettes fiscales, mesures de politique du marché du travail). Du côté des recettes, il s'agit d'instruments de politique fiscale tels que l'introduction de reports rétrospectifs de pertes et la facilitation des reports de pertes pour les entreprises (suppression de l'imposition minimale), une transition temporaire vers l'amortissement dégressif et l'anticipation d'un allégement partiel de la surtaxe de solidarité. La suppression complète de la surtaxe de solidarité devrait être envisagée. Du côté des dépenses, les investissements publics et la réduction des subventions qui nuisent au climat et à l'environnement sont évidents. La priorité devrait être accordée aux objectifs de politique structurelle, par exemple en ce qui concerne les services publics d'intérêt général et la protection des biens communs, en particulier dans les domaines de la santé, du climat et de la protection des écosystèmes. »

Mettre le cap sur la durabilité

«Toutes les mesures politiques qui ne servent pas au sauvetage immédiat des entreprises doivent être guidées par le principe de durabilité, tant au niveau national qu'international. Par conséquent, les mesures suivantes, fondées sur de larges preuves scientifiques et un large consensus social, doivent continuer à être mises en œuvre avec une priorité élevée. Le développement d'une économie respectueuse du climat et un redressement cohérent de la mobilité et de l'agriculture donnent des impulsions essentielles à l'innovation et à la croissance. Il s'agit notamment de l'introduction immédiate d'un prix pour le CO2 fossile, de l'adoption et de la mise en œuvre de la stratégie nationale en matière d'hydrogène dans les meilleurs délais et de la réorganisation du marché de l'électricité. L'objectif doit rester un "green deal" européen fort. »